第一条为了范例投标招标勾当，按照《中华公民共和国投标招标法》（或者简称投标招标法），拟定本章程。

　　前款所称工程，是指扶植工程，包罗修建物和修建物的新建、改建、扩建及其相干的装修、撤除、补葺等；所称与工程扶植相关的货色，是指组成工程弗成朋分的构成部门，且为实行工程根本功效所必须的装备、资料等；所称与工程扶植相关的办事，是指为停工工程所需的勘测、妄图、监理等办事。

　　第三条照章必需停止投标的工程扶植名目的详细规模和范围尺度，由国务院成长鼎新部分会同国务院相关部分制定，报国务院核准后宣布实施。

　　第四条国务院成长鼎新部分指点和调和天下投标招标事情，对国度庞大扶植名目的工程投标招标勾当实行监视查抄。国务院产业和消息化、住宅城乡扶植、交通输送、铁道、水力、商务等部分，依照划定的事业合作对相关投标招标勾当实行监视。

　　县级以上处所公民当局成长鼎新部分指点和调和本行政地区的投标招标事情。县级以上处所公民当局相关部分依照划定的事业合作，对投标招标勾当实行监视，照章查处投标招标勾当中的守法行动。县级以上处所公民当局对其所属部分相关投标招标勾当的监视事业合作还有划定的，从其划定。

　　第五条设区的市级以上处所公民当局能够按照现实必须，成立同一范例的投标招标买卖场合，为投标招标勾当供给办事。投标招标买卖场合不得与行政监视部分生计附属瓜葛，不得以盈利为目标。

　　第七条依照国度相关划定必须实行名目审批、批准手续的照章必需停止投标的名目，其投标规模、投标体例、投标结构情势该当报名目审批、批准部分审批、批准。名目审批、批准部分该当实时将审批、核精确定的投标规模、投标体例、投标结构情势传递相关行政监视部分。

　　第八条共有资本占控股或主宰职位的照章必需停止投标的名目，该当公然投标；但有以下情况之一的，能够约请投标：

　　有前款第二项所列情况，属于本章程第七条则定的名目，由名目审批、批准部分在审批、批准名目时作出认定；其余名目由投标人请求相关行政监视部分作出认定。

　　第九条除投标招标法第六十六条则定的能够一直止投标的特别环境外，有以下情况之一的，能够一直止投标：

　　第十条投标招标法第12条第二款划定的投标人拥有体例投标文献和结构评标才能，是指投标人拥有与投标名目范围和广大水平相顺应的手艺、经济等方面的专门职员。

　　第11条国务院住宅城乡扶植、商务、成长鼎新、产业和消息化等部分，依照划定的事业合作对投标署理机构照章实行监视办理。

　　投标署理机构署理投标营业，该当遵照投标招标法和本章程对于投标人的划定。投标署理机构不得在所署理的投标名目中招标或署理招标，也不得为所署理的投标名目的招标人供给征询。

　　第十四条投标人该当与被拜托的投标署理机构签定书面拜托条约，条约商定的免费尺度该当契合国度相关划定。

　　照章必需停止投标的名目的资历预审通告和投标通告，该当在国务院成长鼎新部分照章指定的序言发表。在差别序言发表的统一投标名目的资历预审通告或投标通告的体例该当分歧。指定序言发表照章必需停止投标的名目的境内资历预审通告、投标通告，不得收取用度。

　　体例照章必需停止投标的名目的资历预审文献和投标文献，该当利用国务院成长鼎新部分会同相关行政监视部分拟定的尺度文本。

　　第十六条投标人该当依照资历预审通告、投标通告或招标约请书划定的工夫、地址出售资历预审文献或投标文献。资历预审文献或投标文献的出售期不得少于5日。

　　投标人出售资历预审文献、投标文献收取的用度该当限于抵偿印刷、邮寄的本钱付出，不得以盈利为目标。

　　第十七条投标人该当公道肯定提交资历预审请求文献的工夫。照章必需停止投标的名目提交资历预审请求文献的工夫，自资历预审文献截至出售之日起不得少于5日。

　　共有资本占控股或主宰职位的照章必需停止投标的名目,投标人该当组装资历检查委员会检查资历预审请求文献。资历检查委员会及其成员该当遵照投标招标法和本章程相关评标委员会及其成员的划定。

　　第十九条资历预审完毕后，投标人该当实时向资历预审请求人收回资历预审后果告诉书。未经过资历预审的请求人不拥有招标资历。

　　第二十条投标人采取资历后审法子对招标人停止资历检查的，该当在开标后由评标委员会依照投标文献划定的尺度和方式对招标人的资历停止检查。

　　第二11条投标人能够对已收回的资历预审文献或投标文献停止需要的廓清或点窜。廓清或点窜的体例大概浸染资历预审请求文献或招标文献体例的，投标人该当在提交资历预审请求文献停止工夫最少3日前，或招标停止工夫最少15日前，以书面情势告诉全部获得资历预审文献或投标文献的潜伏招标人；缺乏3日或15日的，投标人该当顺延提交资历预审请求文献或招标文献的停止工夫。

　　第二12条潜伏招标人或其余短长瓜葛人对资历预审文献有贰言的，该当在提交资历预审请求文献停止工夫2日条件议；对投标文献有贰言的，该当在招标停止工夫10日条件议。投标人该当自收到贰言之日起3日内作出回答；作出回答前，该当停息投标招标勾当。

　　第二十三条投标人体例的资历预审文献、投标文献的体例违背法令、行政律例的强迫性划定，违背公然、公允、公道和老实信誉规则，浸染资历预审后果或潜伏招标人招标的，照章必需停止投标的名目的投标人该当在点窜资历预审文献或投标文献后从头投标。

　　第二十四条投标人对投标名目分别标段的，该当遵照投标招标法的相关划定，不得使用分别标段制约或排挤潜伏招标人。照章必需停止投标的名目的投标人不得使用分别标段躲避投标。

　　第二十六条投标人在投标文献中恳求招标人提交招标包管金的，招标包管金不得跨越投标名目预算价的2%。招标包管金有用期该当与招标有用期分歧。

　　照章必需停止投标的名目的境内招标单元，以现款或支票情势提交的招标包管金该当从其根本账户转出。

　　承受拜托体例标底的中介机构不得加入受托体例标底名目的招标，也不得为该名目的招标人体例招标文献或供给征询。

　　投标人设有最高着标限价的，该当在投标文献中明白最高着标限价或最高着标限价的计较方式。投标人不得划定最低招标限价。

　　第二十九条投标人能够照章对工程和与工程扶植相关的货色、办事全数或部门实施总承包投标。以暂估价情势包罗在总承包规模内的工程、货色、办事属于照章必需停止投标的名目规模且到达国度划定范围尺度的，该当照章停止投标。

　　前款所称暂估价，是指总承包投标时不克不及肯定价钱而由投标人在投标文献中临时估定的工程、货色、办事的金额。

　　第一阶段，招标人依照投标通告或招标约请书的恳求提交不带报价的手艺发起，投标人按照招标人提交的手艺发起肯定手艺尺度和恳求，体例投标文献。

　　第二阶段，投标人向在第一阶段提交手艺发起的招标人供给投标文献，招标人依照投标文献的恳求提交包罗终究手艺计划和招标报价的招标文献。

　　第三11条投标人停止投标的，该当实时发表通告，或以书面情势告诉被约请的或已获得资历预审文献、投标文献的潜伏招标人。已出售资历预审文献、投标文献或已收取招标包管金的，投标人该当实时偿还所收取的资历预审文献、投标文献的用度，和所收取的招标包管金及银行同期入款利钱。

　　（三）照章必需停止投标的名目以一定行政地区或一定行业的功绩、奖项手脚加分前提或中标前提；

　　第三十三条招标人加入照章必需停止投标的名目的招标，不受地域或部分的制约，所有单元和小我不能不法干与。

　　单元肩负报酬统一人或生计控股、办理瓜葛的差别单元，不得加入统一标段招标或未分别标段的统一投标名目招标。

　　第三十五条招标人撤退已提交的招标文献，该当在招标停止工夫前书面告诉投标人。投标人已收取招标包管金的，该当自收到招标人书面撤退告诉之日起5日内偿还。

　　第三十六条未经过资历预审的请求人提交的招标文献，和过期投递或不依照投标文献恳求密封的招标文献，投标人该当拒收。

　　投标人承受结合体招标并停止资历预审的，结合体该当在提交资历预审请求文献前构成。资历预审后结合体增减彩名堂官方 、调换成员的，其招标有效。

　　第三十八条招标人产生归并、分立、停业等庞大变革的，该当实时书面见告投标人。招标人再也不具有资历预审文献、投标文献划定的资历前提或其招标浸染投标公道性的，其招标有效。

　　第四12条利用经过受让或租赁等体例获得的资历、天分文凭招标的，属于投标招标法第三十三条则定的以别人招牌招标。

　　第四十五条国度实施同一的评标老手专门分类尺度和办理法子。详细尺度和法子由国务院成长鼎新部分会同国务院相关部分拟定。

　　第四十六条除投标招标法第三十七条第三款划定的特别投标名目外，照章必需停止投标的名目，其评标委员会的老手成员该当从评标老手库内相干专门的老手名单中以随机抽取体例肯定。所有单元和小我不得以昭示、表示等所有体例指定或变相指定加入评标委员会的老手成员。

　　照章必需停止投标的名目的投标人非因投标招标法和本章程划定的事由，不得调换照章肯定的评标委员会成员。调换评标委员会的老手成员该当遵照前款划定停止。

　　相关行政监视部分该当依照划定的事业合作，对评标委员会成员的肯定体例、评标老手的抽取和评标勾当停止监视。行政监视部分的事情职员不得担负本部分肩负监视名目的评标委员会成员。

　　第四十七条投标招标法第三十七条第三款所称特别投标名目，是指手艺广大、专门性强或国度有特别恳求，采纳随机抽取体例肯定的老手难以包管胜任评标事情的名目。

　　第四十八条投标人该当向评标委员会供给评标所必须的消息，但不得昭示或表示其偏向或排挤一定招标人。

　　投标人该当按照名目范围和手艺广大水平等身分公道肯定评标工夫。跨越三分之一的评标委员会成员以为评标工夫不敷的，投标人该当恰当耽误。

　　评标过程当中，评标委员会成员有躲避事由、擅离义务或因安康等缘由不克不及无间评方向，该当实时调换。被调换的评标委员会成员作出的评审论断有效，由调换后的评标委员会成员从头停止评审。

　　第四十九条评标委员会成员该当遵照投标招标法和本章程的划定，依照投标文献划定的评标尺度和方式，很客观、公道地对招标文献提议评核定见。投标文献不划定的评标尺度和方式不到手脚评方向根据。

　　评标委员会成员不得暗里打仗招标人，不得接管招标人赐与的财物或其余益处，不得向投标人咨询肯定中标人的梦想，不得承受所有单元或小我昭示或表示提议的偏向或排挤一定招标人的恳求，不得有其余不很客观、不公道实行职务的行动。

　　第五十条投标名目设有标底的，投标人该当在开标时宣布。标底只可手脚评方向参照，不得以招标报价是不是靠近标底手脚中标前提，也不得以招标报价跨越标底高低浮动规模手脚反对招标的前提。

　　第五12条招标文献中有寄义不明白的体例、较着笔墨或计较毛病，评标委员会以为必须招标人作出需要廓清、申明的，该当书面告诉该招标人。招标人的廓清、申明该当采取书面情势,其实不得超越招标文献的规模或改动招标文献的本色性体例。

　　第五十三条评标停工后，评标委员会该当向投标人提交书面评标陈述和中标候选人名单。中标候选人该当不跨越3个，并表明排序。

　　评标陈述该当由评标委员会全部成员具名。对评标后果有差别定见的评标委员会成员该当以书面情势申明其差别定见和来由，评标陈述该当说明该差别定见。评标委员会成员谢绝在评标陈述上具名又不书面申明其差别定见和来由的，视为赞成评标后果。

　　第五十四条照章必需停止投标的名目，投标人该当自收到评标陈述之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日。

　　招标人或其余短长瓜葛人对比章必需停止投标的名目的评标后果有贰言的，该当在中标候选人公示时代提议。投标人该当自收到贰言之日起3日内作出回答；作出回答前，该当停息投标招标勾当。

　　第五十五条共有资本占控股或主宰职位的照章必需停止投标的名目，投标人该当肯定排名第一的中标候选报酬中标人。排名第一的中标候选人抛却中标、因弗成抗力不克不及实行条约、不依照投标文献恳求提交守约包管金，或被查实生计浸染中标后果的守法行动等情况，不契合中标前提的，投标人能够依照评标委员会提议的中标候选人名单排序顺次肯定其余中标候选报酬中标人，也能够从头投标。

　　第五十六条中标候选人的运营、财政状态产生较大变革或生计守法行动，投标人以为大概浸染其守约才能的，该当在收回中标告诉书前由原评标委员会依照投标文献划定的尺度和方式检查确认。

　　第五十七条投标人和中标人该当遵照投标招标法和本章程的划定签定书面条约，条约的方向、价款、原料、实行刻日等首要条目该当与投标文献和中标人的招标文献的体例分歧。投标人和中标人不得从新签订背聚散同本色性体例的其余和谈。

　　投标人最迟该当在书面条约签定后5日外向中标人和未中方向招标人偿还招标包管金及银行同期入款利钱。

　　第五十八条投标文献恳求中标人提交守约包管金的，中标人该当依照投标文献的恳求提交。守约包管金不得跨越中标条约金额的10%。

　　第五十九条中标人该当依照条约商定履利用命，停工中标名目。中标人不得向别人让渡中标名目，也不得将中标名目支解后划分向别人让渡。

　　中标人依照条约商定或经投标人赞成，能够将中标名目的部门非主体、非关头性事情分包给别人停工。承受分包的人该当具有响应的资历前提，其实不得再次分包。

　　第六十条招标人或其余短长瓜葛人以为投标招标勾当不符正当律、行政律例划定的，能够自晓畅或该当晓畅之日起10日外向相关行政监视部分赞扬。赞扬该当有明白的请乞降需要的证实资料。

　　就本章程第二12条、第四十四条、第五十四条则定事变赞扬的，该当先向投标人提议贰言，贰言回答时代不计较在前款划定的刻日内。

　　第六11条赞扬人就统一事变向两个以上有权受理的行政监视部分赞扬的，由最早收到赞扬的行政监视部分肩负处置。

　　行政监视部分该当自收到赞扬之日起3个事情日内决议是不是受理赞扬，并自受理赞扬之日起30个事情日内作出版面处置决议；必须查验、检测、判定、老手评审的，所需工夫不计较在内。

　　第六12条行政监视部分处置赞扬，有权查阅、复制相关文献、材料，查询拜访相关环境，相干单元和职员该当给予共同。需要时，行政监视部分能够责令停息投标招标勾当。

　　第六十三条投标人有以下制约或排挤潜伏招标人行动之一的，由相关行政监视部分遵照投标招标法第五11条的划定处分：

　　（二）在差别序言发表的统一投标名目的资历预审通告或投标通告的体例不分歧，浸染潜伏招标人请求资历预审或招标。

　　照章必需停止投标的名目的投标人不依照划定发表资历预审通告或投标通告，组成躲避投标的，遵照投标招标法第四十九条的划定处分。

　　（二）投标文献、资历预审文献的出售、廓清、点窜的时限，或肯定的提交资历预审请求文献、招标文献的时限不契合投标招标法和本章程划定；

　　投标人有前款第一项、第三项、第四项所列行动之一的，对单元径直肩负的主管职员和其余径直负担职员照章赐与奖励。

　　第六十五条投标署理机构在所署理的投标名目中招标、署理招标或向该名目招标人供给征询的，承受拜托体例标底的中介机构加入受托体例标底名目的招标或为该名目的招标人体例招标文献、供给征询的，遵照投标招标法第五十条的划定究查法令负担。

　　第六十六条投标人跨越本章程划定的比率收取招标包管金、守约包管金或不依照划定偿还招标包管金及银行同期入款利钱的，由相关行政监视部分责令更正，能够处5万元或者的罚款；给别人酿成损坏的，照章承当补偿负担。

　　第六十七条招标人彼此通同招标或与投标人通同招标的，招标人向投标人或评标委员会成员贿赂牟取中方向，中标有效；组成犯法的，照章究查刑事负担；尚不组成犯法的，遵照投标招标法第五十三条的划定处分。招标人未中方向，对单元的罚款金额依照投标名目条约金额遵照投标招标法划定的比率计较。

　　招标人有以下行动之一的，属于投标招标法第五十三条则定的情节要紧行动，由相关行政监视部分勾销其1年至2年内加入照章必需停止投标的名目的招标资历：

　　（三）通同招标行动侵害投标人、其余招标人或国度、团体、百姓的正当好处，酿成径直经济损坏30万元以上；

　　招标人自本条第二款划定的处分履行刻日届满之日起3年内又有该款所列守法行动之一的，或通同招标、以贿赂牟取中标情节迥殊要紧的，由工商行政办理圈套撤消停业派司。

　　第六十八条招标人以别人招牌招标或以其余体例弄虚虚假欺骗中方向，中标有效；组成犯法的，照章究查刑事负担；尚不组成犯法的，遵照投标招标法第五十四条的划定处分。照章必需停止投标的名目的招标人未中方向，对单元的罚款金额依照投标名目条约金额遵照投标招标法划定的比率计较。

　　招标人有以下行动之一的，属于投标招标法第五十四条则定的情节要紧行动，由相关行政监视部分勾销其1年至3年内加入照章必需停止投标的名目的招标资历：

　　招标人自本条第二款划定的处分履行刻日届满之日起3年内又有该款所列守法行动之一的，或弄虚虚假欺骗中标情节迥殊要紧的，由工商行政办理圈套撤消停业派司。

　　第六十九条出让或出租资历、天分文凭供别人招标的，遵照法令、行政律例的划定赐与行政处分；组成犯法的，照章究查刑事负担。

　　第七十条照章必需停止投标的名目的投标人不依照划定组装评标委员会，或肯定、调换评标委员会成员违背投标招标法和本章程划定的，由相关行政监视部分责令更正，能够处10万元或者的罚款，对单元径直肩负的主管职员和其余径直负担职员照章赐与奖励；守法肯定或调换的评标委员会成员作出的评审论断有效，照章从头停止评审。

　　国度事情职员以所有体例不法干与拔取评标委员会成员的，遵照本章程第八11条的划定究查法令负担。

　　第七11条评标委员会成员有以下行动之一的，由相关行政监视部分责令更正；情节要紧的，制止其在必定刻日内加入照章必需停止投标的名目的评标；情节迥殊要紧的，勾销其担负评标委员会成员的资历：

　　（五）向投标人咨询肯定中标人的梦想或承受所有单元或小我昭示或表示提议的偏向或排挤一定招标人的恳求；

　　第七12条评标委员会成员接管招标人的财物或其余益处的，充公接管的财物，处3000元以上5万元或者的罚款，勾销担负评标委员会成员的资历，不得再加入照章必需停止投标的名目的评标；组成犯法的，照章究查刑事负担。

　　第七十三条照章必需停止投标的名目的投标人有以下情况之一的，由相关行政监视部分责令更正，能够处中标名目金额10‰或者的罚款；给别人酿成损坏的，照章承当补偿负担；对单元径直肩负的主管职员和其余径直负担职员照章赐与奖励：

　　第七十四条中标人无合法来由不与投标人签订条约，在签定条约时向投标人提议附带前提，或不依照投标文献恳求提交守约包管金的，勾销此中标资历，招标包管金不予偿还。对比章必需停止投标的名目的中标人，由相关行政监视部分责令更正，能够处中标名目金额10‰或者的罚款。

　　第七十五条投标人和中标人不依照投标文献和中标人的招标文献签订条约，条约的首要条目与投标文献、中标人的招标文献的体例不分歧，或投标人、中标人签订背聚散同本色性体例的和谈的，由相关行政监视部分责令更正，能够处中标名目金额5‰以上10‰或者的罚款。

　　第七十六条中标人将中标名目让渡给别人的，将中标名目支解后划分让渡给别人的，违背投标招标法和本章程划定将中标名目的部门主体、关头性事情分包给别人的，或分包人再次分包的，让渡、分包有效，处让渡、分包名目金额5‰以上10‰或者的罚款；有守法所得的，并处充公守法所得；能够责令破产整理；情节要紧的，由工商行政办理圈套撤消停业派司。

　　第七十七条招标人或其余短长瓜葛人假造究竟、捏造资料或以不法手腕获得证实资料停止赞扬，给别人酿成损坏的，照章承当补偿负担。

　　投标人不依照划定对贰言作出回答，无间停止投标招标勾当的，由相关行政监视部分责令更正，拒不更正或不克不及更正并浸染中标后果的，遵照本章程第八12条的划定处置。

　　第七十八条国度成立投标招标信誉轨制。相关行政监视部分该当照章通告对投标人、投标署理机构、招标人、评标委员会成员等本家儿守法行动的行政处置决议。

　　第七十九条名目审批、批准部分不照章审批、批准名目投标规模、投标体例、投标结构情势的，对单元径直肩负的主管职员和其余径直负担职员照章赐与奖励。

　　相关行政监视部分不照章实行事业，对违背投标招标法和本章程划定的行动不照章查处，或不依照划定处置赞扬、不照章通告对投标招标本家儿守法行动的行政处置决议的，对径直肩负的主管职员和其余径直负担职员照章赐与奖励。

　　名目审批、批准部分和相关行政监视部分的事情职员营私舞弊、滥用权柄、忽视义务，组成犯法的，照章究查刑事负担。

　　第八十条国度事情职员使用职务便当，以径直或间接、昭示或表示等所有体例不法干与投标招标勾当，有以下情况之一的，照章赐与记功或记大过奖励；情节要紧的，照章赐与升级或罢免奖励；情节迥殊要紧的，照章赐与解雇奖励；组成犯法的，照章究查刑事负担：

　　（二）恳求评标委员会成员或投标人以其指定的招标人手脚中标候选人或中标人，或以其余体例不法干与评标勾当，浸染中标后果；

　　第八11条照章必需停止投标的名目的投标招标勾当违背投标招标法和本章程的划定，对中标后果酿成本色性浸染，且不克不及采纳调停办法给予改正的，投标、招标、中标有效，该当照章从头投标或评标。