8月13日，国务院印发《对于进一步优化外商投资情况 加大排斥外商投资力度的定见》。《定见》提议6方面24条战略办法。

　　一是进步使用外天分量。加大体点范畴引进外资力度，发扬办事业增加绽放概括试点树模引颈带头感化，拓宽排斥外资渠道，撑持外商投资企业梯度改变，美满外资名目扶植推动体制。

　　二是保证外商投资企业百姓酬劳。保证照章介入当局收购勾当，撑持照章同等介入尺度拟定事情，保证同等享乐撑持战略。

　　三是连续增强外商投资庇护。健壮外商投资权柄庇护体制，加强常识产权行政庇护，加大常识产权行政法律力度，范例涉外经贸战略律例拟定。

　　四是进步投资经营便当化程度。优化外商投资企业外籍职工停居留战略，摸索便当化的数据跨境活动平安办理体制，兼顾优化涉外商投资企业法律查抄，美满外商投资企业办事保证。

　　五是加大财税撑持力度。加强外商投资增进资本保证，勉励外商投资企业境内再投资，落实外商投资企业相干税收优惠战略，撑持外商投资企业投资国度勉励成长范畴。

　　六是美满外商投资增进体例。健壮引资事情体制，便当境外投资增进事情，拓展外商投资增进渠道，优化外商投资增进评议。

　　努力排斥和使用外商投资，是推动高程度对外绽放、建立绽放型经济新体系体例的主要实质。为进一步优化外商投资情况，进步投资增进事情程度，加大排斥外商投资力度，现提议以下定见。

　　以习新期间华夏特点社会主义思惟为指点，周全贯彻落实党的二十大精力，对峙稳中求进事情总基调，完备、精确、周全贯彻新成长观念，建立新成长格式，鞭策高品质成长，更好兼顾国际北京国际两个阵势，营建墟市化、法制化、北京国际化一流经商情况，充散发挥我国超大范围墟市上风，更鼎力度、越发有用排斥和使用外商投资，为推动高程度对外绽放、周全扶植社会主义新颖化国度作出孝敬。

　　（一）加大体点范畴引进外资力度。撑持外商投资在华创造研发中间，与国际企业结合展开手艺研发和财产化利用，勉励外商投资企业及其创造的研发中间承当庞大科研攻关名目。在契合相关法令律例的条件下，加速生物医药范畴外商投资名目落地投产，勉励外商投资企业照章在境内展开境外已上市细胞和基因医治方剂临床实验，优化已上市境外出产方剂改变至境内出产的方剂上市备案请求的报告法式。撑持进步前辈缔造、新颖办事、数字经济等范畴外商投资企业与各种工作院校（含技工院校）、工作训练机构展开工作教诲和训练。

　　（二）发扬办事业增加绽放概括试点树模引颈带头感化。连接北京国际高尺度经贸法则，加买办事业增加绽放概括试点树模预先先试力度。勉励展开常识产权、股权及相干实体物业拉拢式质押融资，撑持范例摸索常识产权证券化。有序增添股权投资和创业失败投资份额让渡试点地域。稳当增添国际互联网假造公用网营业（外资股比不跨越50%）、消息办事营业（仅限利用商铺，不含收集出书办事）、互联网接入办事营业（仅限为用户供给互联网接入办事）等增值电信营业绽放试点地域。

　　（三）拓宽排斥外资渠道。勉励契合前提的本国投资者创造投资性公司、地域总部，相干投资性公司投资创造的企业，可按国度相关划定享乐外商投资企业酬劳。深切实行及格境外无限合资人（QFLP）境内投资试点，成立健壮QFLP外汇办理便当化轨制，撑持以所募的境外钱间接展开境内相干投资。

　　（四）撑持外商投资企业梯度改变。依靠自在商业实验区、国度级新区、国度级开辟区等各种绽放平台，勉励东部地域与中西部和西南地域、沿边地域摸索经过产值、好处等瓜分体制，结对展开财产改变合作。对在华夏境内停止团体性梯度改变的外商投资企业，依照原地点地域已获得的海关信誉品级实行监视。

　　（五）美满外资名目扶植推动体制。健壮庞大和要点外资名目事情专班体制，增强因素支持、战略撑持和办事保证，鞭策外资名目早签约彩名堂官方 、早落地、早完工、早投产。出台增进绿色电力损耗战略办法，撑持外商投资企业更多介入绿证买卖和跨省跨区绿色电力买卖。

　　（六）保证外商投资企业照章介入当局收购勾当。尽量出台相干战略办法，进一步明白“华夏境内出产”的详细尺度。研讨立异互助收购体例，经过首购订购等办法，撑持外商投资企业在我国立异研发环球抢先产物。鞭策加速改正当局收购法。展开保证运营主体公允介入当局收购勾当专项查抄，照章查处对外商投资企业实施不同酬劳等不法违规行动，当令传递典范案例。外商投资企业如以为当局收购勾当使其权柄遭到侵害，可依规提起置疑和赞扬，各级财务部分应照章受理并公允处置。

　　（七）撑持外商投资企业照章同等介入尺度拟定事情。推动尺度拟定、改正全进程消息公然，保证外商投资企业与内资企业照章同等加入尺度化手艺委员会及尺度拟定事情。勉励外商投资企业自行拟定或宁可他企业结合拟定企业尺度，展开尺度化办事。在办事业增加绽放概括试点树模地域推动国度级办事业尺度化试点。

　　（八）保证外商投资企业同等享乐撑持战略。各地出台的撑持财产成长、增加内需等战略，除法令律例有明白划定或触及范畴外，不得经过限制品牌或之外资品牌为由排挤或轻视外商投资企业及其产物和办事，不得对外商投资企业及其产物和办事享乐战略成立分外前提。

　　（九）健壮外商投资权柄庇护体制。美满北京国际投资争端应答事情体制，压实主体义务，加强争端防卫，妥帖处置北京国际投资争端。果断冲击经过收集揭晓、传布子虚粗略和侵权消息等损害外商投资正当权柄的歹意炒作行动，照章严厉查处相干义务机媾和义务人。成立健壮省级外商投资企业赞扬调和事情体制，鞭策办理触及多部分事变或战略性、轨制性题目。

　　（十）加强常识产权行政庇护。美满专利侵权胶葛行政判决轨制，加大行政判决履行力度。撑持各地域依靠展会常识产权事情站，受理参展产物版权、专利、招牌等常识产权请求，供给有用防卫侵权办法。增强方剂和医用耗材收购范畴常识产权庇护，企业加入收购勾当须自立许诺不存留违背专利法等法令律例的情况。对触及常识产权胶葛的产物，相关部分要增强相同谈判，照章依规展开收购勾当；对常常识产权部分行政判决或百姓法院见效判定认定为专利侵权的产物，实时采纳不予收购、勾销当选资历等办法。

　　（11）加大常识产权行政法律力度。果断冲击加害外商投资企业常识产权行动，针对跨地区、链条化侵权不法行动展开专项法律步履。健壮常识产权神速共同庇护体制，对究竟清晰、凭据确实的案件照章加速打点进度，成立美满线上线下一体化法律体制，恰当简化法式性央浼。

　　（12）范例涉外经贸战略律例拟定。拟定各种涉外经贸战略办法应重视加强通明度和可预期性，照章听取外商投资企业定见，新出台战略办法应公道成立过度期。

　　（十三）优化外商投资企业外籍职工停居留战略。连续优化入出海关战略办法，为外商投资企业的外籍高管、手艺职员自己及家眷供给入出海关、停居留便当。指点我驻要点引资国度或地域使领馆担当为跨国公司高管请求签证供给便当，经过驻外做生意机构实时宣介我出境战略。为契合前提的外商投资企业聘雇并保举的外籍初级办理、手艺人材请求永远居留供给便当。进步歪果仁永远居留身份证在大众交通、金融办事、养息保证、互联网付出等场景利用便当度。

　　（十四）摸索便当化的数据跨境活动平安办理体制。落实收集平安法、数据平安法、小我消息保等央浼，为契合前提的外商投资企业成立绿色通道，高效展开主要数据和小我消息出海关平安评价，增进数据平安有序自在活动。撑持北京、天津、上海、粤港澳大湾区等地在实行数据出海关平安评价、小我消息庇护认证、小我消息出海关尺度条约存案等轨制过程当中，试点摸索构成可自在活动的普通数据清单，扶植办事平台，供给数据跨境活动合规办事。

　　（十五）兼顾优化涉外商投资企业法律查抄。兼顾推动“双随机、一公然”监禁与信誉告急分类办理，对信誉告急低的外商投资企业进一步下降抽查比率和频率。撑持条件好的地域兼顾平安出产、情况庇护、产物品质等涉企法律查抄事变，告终“进一次门、查多项事”。

　　（十六）美满外商投资企业办事保证。成立健壮外商投资企业圆桌集会轨制。各级庞大和要点外资名目事情专班成立健壮联动调和体制，实时调和办理名目签约、扶植、投产中碰到的坚苦和题目。做好自在商业协议原产地文凭签证事情，为外商投资企业享乐关税减免战略供给便当。

　　（十七）加强外商投资增进资本保证。经过中心外经贸成长专项资本兼顾加大对外资标记性名目的撑持力度，增进名目尽量落地实行。美满处所各级当局外商投资增进资本利用，加大体点财产链引资办事力度。撑持各地域在法定权力规模内对要点跨国公司的投资名目赐与撑持。

　　（十八）勉励外商投资企业境内再投资。落实本国投资者境内获得成本再投资暂不征收预提所得税战略，加大宣扬教导力度，指点处所各级商务、税务等部分细化战略合用规模、报告质料、打点法式，做好详细实行事情。

　　（十九）落实外商投资企业相干税收优惠战略。教导帮忙外籍小我依照国度相关划定享乐住宅补助、说话练习费、后代教诲费等津补助免税优惠战略。指点帮忙外资研发中间依照国度相关划定享乐撑持科技创晚进口税收战略和收购国产装备增值税退税战略。

　　（二十）撑持外商投资企业投资国度勉励成长范畴。撑持各地域在法定权力规模内，对契合勉励外商投物业业目次划定的外商投资企业实行配套嘉奖办法。做好勉励类外商投资名目入口装备免税事情相关配套战略办法落实。

　　（二11）健壮引资事情体制。展开“投资华夏年”系列勾当，连续制造“投资华夏”品牌，成立健壮事情体制，指点办事处所展开外商投资增进事情。勉励条件好的地域与相干国度或地域成立投资增进互助体制，采纳多种情势建立投资增进平台。勉励各地域摸索对外商投资增进部分和团队的非公事员、非奇迹体例岗亭实施越发有用矫捷的用人体制和薪酬轨制，经过跨地域跨层级跨部分调解等体例，增强外商投资增进职员装备，加速成立多元化外商投资增进事情系统，鞭策构成当局、引资机构、商协会、中介机构、财产链龙头企业等多方介入、矫捷高效的外商投资增进调和联动体制。

　　（二12）便当境外投资增进事情。撑持各地域投资增进团组常态化赴境外展开招商引资、参会参展等勾当，约请外商来华投资洽商。对庞大和要点外资名目，按事情必须为名目相干外方职员签发屡次来回商务签证。

　　（二十三）拓展外商投资增进渠道。增强我使领馆与驻在国度或地域要点企业的分割，宣介华夏投资时机。撑持各地域增强与商务部、华夏贸促会驻外经贸和投资增进机构的相同，更好发扬当地域创造在境外的投资增进机构（代表处）感化，加强与境外经贸和投资增进机构的分割互助。

　　（二十四）优化外商投资增进评议。成立健壮外商投资增进见效评议系统，重视引资对经济社会成长的现实孝敬，避免单纯以引资范围和现实到资本额统计数据行为查核和相干企业、职员赏罚的根据，实在避免外商投资增进“灌水”造假和恶性合作行动。

　　各地域、各部分和相关单元要果断落实党中心、国务院决议计划摆设，进步站位，实在做好进一步优化外商投资情况、加大排斥外商投资力度事情，尽力告终使用外资促稳提质目的。勉励各地域因时制宜出台配套行动，加强战略共同效力。商务部要会同相关部分和单元增强指点调和，做杀戮略宣介，实时落实战略办法，为本国投资者营建越发优化的投资情况，有用提振外商投资决定信念。

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